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引导面向基层就业
来源:淄博市人力资源和社会保障网    发布时间:2015-06-11

    1.什么是基层就业?

    基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲,“基层”既包括广大农村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位,也包括社会团体、非公有制组织和中小企业;既包括单位就业,也包括自主创业、自谋职业。

    2.我市鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些?

    1)结合城镇化进程和公共服务均等化要求,充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力,吸纳高校毕业生就业。

    2)结合推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系等,引导更多高校毕业生投身现代农业。

    3)高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作,申报相应职称时,可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。

    4)继续统筹实施“选调优秀高校毕业生到村任职”、“三支一扶”等基层服务项目,健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。

    5)自2012年起,省级以上机关录用公务员,除部分特殊职位外,均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。市(地)级以下机关特别是县乡机关招录公务员,应采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考,录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。
6)对具有基层工作经历的高校毕业生,在研究生招录和事业单位选聘时实行优先。

    政策依据:《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(国办发〔201422号)、《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔201335号)、《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国发〔201116号)、《淄博市人民政府办公厅关于贯彻鲁政办发〔201317号文件做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(淄政办发〔201356号)

    3.什么是基层社会管理和公共服务岗位?

    所谓基层社会管理和公共服务岗位,包括大学生村官,支教、支农、支医、乡村扶贫,以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等50种岗位。
政策依据:《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录的通知》(人社部函〔2009135号)
4.
什么是其他基层社会管理和公共服务岗位?

    在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资,或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
5.
什么是公益性岗位?

    以就业困难人员为安置主体,由政府出资或政策扶持而设置的,辅助性、非营利性、临时性的社会管理和公共服务就业岗位。对符合条件在公益性岗位安置就业的就业困难人员,按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。符合公益性岗位安置条件的就业困难高校毕业生,可按规定享受公益性岗位就业援助政策。

    政策依据:《关于印发山东省公益性岗位开发管理办法的通知》(鲁人社发〔201323号)

    6.什么是公益性岗位社会保险补贴?

    公益性岗位招用就业困难人员,按其为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴。上述社会保险补贴均不包括就业困难人员个人应缴纳的社会保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。

    政策依据:《关于印发<淄博市就业专项资金管理暂行办法>的通知》(淄财社〔201159号)

    7.什么是公益性岗位补贴?

    对在公益性岗位安排就业困难人员,并与其签订1年以上劳动合同的单位,按其实际安排就业的困难人员人数,在合同期限内给予公益性岗位补贴。公益性岗位补贴期限,一般最长不超过3年。

    政策依据:《关于印发<淄博市就业专项资金管理暂行办法>的通知》(淄财社〔201159号)

    8.为鼓励高校毕业生面向基层就业,实施学费补偿和助学贷款代偿政策的主要内容是什么?

    中央部门所属高校应届毕业生(全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生)到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)的,其学费由国家实行补偿。在校学习期间获得国家助学贷款(含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款,下同)的,补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。
政策依据:《财政部、教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》(财教〔200915号)

    9.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续?

    对到基层单位就业的高校毕业生,实行来去自由的政策,户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区;人事档案原则上统一转至就业单位所在地的县级政府人力资源社会保障部门,由公共就业和人才服务机构提供免费人事代理服务;党团组织关系可转至就业单位,在工作期间积极要求入党的,由乡镇一级党组织按规定程序办理。
10.
中央有关部门实施了哪些基层就业项目?

    1)团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”;

    2)中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”计划;

    3)教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”;

    4)中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”;

    5)农业部、人社部、教育部等部门从2013年起组织实施的“农业技术推广服务特设岗位计划”。

    11.什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划?

    2006年,教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》(教师〔20062号),启动实施“特岗计划”,公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。

    12.农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些?

    2006-2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主(含新疆生产建设兵团的部分团场),包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州,适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。2009年,实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。

    13.农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么?

    1)以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主,可招少量应届师范类专业专科毕业生。

    2)取得教师资格,具有一定教育教学实践经验,年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。

    3)参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。

    4)报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。

    14.农村教师特岗计划的招聘程序有哪些?
特岗教师实行公开招聘,合同管理。合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责,遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”(定县、定校、定岗)原则,按下列程序进行:①公布需求,②自愿报名,③资格审查,④考试考核,⑤集中培训,⑥资格认定,⑦签订合同,⑧上岗任教。

    15.什么是选聘高校毕业生到村任职?

    12008年,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)〉的通知》,计划用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务。从2010年开始,扩大选聘规模,逐步实现“一村一名大学生村官”计划的目标。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。

    2013年起,我省按照选调生标准条件和程序,选调优秀高校毕业生到村任职,在村服务满2年后,经考核考察合格,录用为选调生。不再直接面向应届高校毕业生开展选调生工作。
政策依据:《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)〉的通知》(组通字〔200818号)、《山东省2013年选调优秀高校毕业生到村任职公告》
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选调优秀高校毕业生到村任职的范围是什么?要满足哪些条件?

    12014年选调范围:全国普通高校及国家承认学历的海外高校2014年全日制应届大学本科及以上学历优秀毕业生;2012年由我省统一选聘或招募、年度考核称职(合格)以上等次、全日制普通高校大学本科及以上学历、目前在岗的服务基层项目人员。不限生源,不限户籍。

    22014年选调条件:①坚定中国特色社会主义理想信念,品德优良,作风踏实,组织纪律观念强;志愿到农村基层工作,服从组织安排。②专业知识扎实,按时获得相应学制的毕业证书和学位证书;组织协调能力、分析解决问题能力和语言文字表达能力较强,有发展潜力,综合表现比较突出。③具有中华人民共和国国籍,年满18周岁(199611日以前出生)。2014年应届毕业生,大学本科生不超过24周岁(199011日以后出生),硕士研究生不超过27周岁(198711日以后出生),博士研究生不超过30周岁(198411日以后出生)。大学学制5年以上的毕业生,以学制4年为基数,学制每增加1年相应放宽1岁。服务基层项目人员年龄相应放宽2岁。④应届毕业生须为学生干部中的中共党员(含预备党员),其中,“985”和“211”高校毕业生是中共党员(含预备党员)即可报名;服务基层项目人员须为中共党员(含预备党员)。入党时间截至2014115日。⑤身心健康,符合录用公务员的体检标准。

    政策依据:《山东省2014年选调优秀高校毕业生到村任职公告》

    17.选调优秀高校毕业生到村任职的程序是什么?

    选调工作由省里统一组织,一般通过个人报名、资格审查、笔试面试、组织考察、体检、公示、决定录用、培训上岗等程序进行。

    政策依据:《山东省2014年选调优秀高校毕业生到村任职公告》

    18.什么是“三支一扶”计划?

    三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年,中共淄博市委组织部、原淄博市人事局等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到我市农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施办法》(淄人发〔2006207号),以公开招募、自愿报名、笔试面试、组织考察、体检、公示、确定人选、培训上岗的方式,每年招募一定数量高校毕业生,主要安排到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。
政策依据:《关于组织开展高校毕业生到我市农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施办法》(淄人发〔2006207号)

    19.高校毕业生“三支一扶”招募范围是什么?

    2013年招募范围为省内普通高校应届及2011届、2012届毕业未就业的本科及以上学历毕业生、省外普通高校应届及2011届、2012届未就业的本科及以上学历山东生源毕业生,已签定就业协议的毕业生不能报名参加“三支一扶”计划,往年被录取的“三支一扶”大学生和已服务期满的“三支一扶”大学生不得再次报考“三支一扶”计划。其它报名条件参照省里统一要求。

    政策依据:《2013年淄博市选拔招募高校毕业生“三支一扶”工作实施办法》(淄人社字〔2013212号)

    20.高校毕业生“三支一扶”招募程序是什么?

    招募工作由省里统一组织,一般通过个人报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、体检、公示、决定录用、培训、上岗等程序进行。

    21.什么是大学生志愿服务西部计划?
大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头,教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施。从2003年开始,每年招募1.8万名普通高等学校应届毕业生,到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
22.
什么是农业技术推广服务特设岗位计划?
农业技术推广服务特设岗位计划由农业部牵头,人力资源社会保障部、教育部和科技部共同组织实施。从2013年开始,每年招募一批普通高等学校应届毕业生,到乡镇或区域性农业技术推广机构从事为期2-3年的农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全服务等工作。
23.
参加中央部门组织实施的基层就业项目,服务期满后享受哪些优惠政策?

    1)公务员招录和事业单位招聘优惠:每年拿出公务员考录和事业单位招聘计划的一定比例,专门用于定向招录服务期满且考核称职(合格)的服务基层项目人员。服务基层项目人员也可报考其它职位。

    2)考学升学优惠:服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加10分;同等条件下优先录取。

    3)国家补偿学费和代偿助学贷款政策:参加各基层就业项目的毕业生,符合规定条件的,可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。

    4)服务期满自主创业的,可享受税收优惠、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。

    5)其他:各基层就业项目服务年限计算工龄。服务期满到企业就业的,按照规定转接社会保险关系。

   

   

 

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